법무부는 현재 법무부는 조달청 나라장터에 차세대 KICS 시스템 구축과 관련된 용역입찰공고를 발표했고, 올해 10~11월 중 사업자 선정을 완료할 예정이다.
차세대 KICS 구축사업과 관련한 몇 가지 제안
모 언론사 보도에 따르면, 지난 10년간 검사 비리 사건 수사와 관련해 검찰은 전체 사건 중 70% 정도는 수사하지 않거나 기소하지 않은 채 종료된 것으로 나타났다. ‘제 식구 감싸기’의 전형적 모습일 것이다.
검찰에 대한 부정적 연관어로 떠오르는 용어들은 강압 수사, 편파 수사, 먼지 털기식 별건 수사, 전관예우, 뇌물 수수, 증거 은폐 또는 축소, 기소권 남용 등일 것이다.
차세대 KICS 시스템이 모든 문제를 전지전능하게 해결할 수는 없을 것이다. 하지만, 선진국의 제도나 시스템을 벤치마킹한다면 상당 부분의 문제는 해결될 수 있을 것이다.
(1) 정보독점 현상의 방지
수사나 재판 등의 의사결정 과정에 수집된 증거 모두가 충분(Completeness)하게 제공되어야 할 것이다. 특정인이 수집된 정보를 은닉하거나 폐기하는 행위는 왜곡된 의사결정을 낳게 된다.
특정인이 정보를 독점할 수 없도록 제도화하는 것은 기본이다. 그리고, 모든 사건 관계자가 제출한 증거는 KICS에 빠짐없이 모두 입력되도록 제도화해야 할 것이다. 정보의 은폐나 조작 등의 사법 방해행위가 근절될 수 있도록 엄중한 처벌절차도 마련돼야 할 것이다.
정확성, 적시성, 그리고, 목적 적합한 정보가 빠짐없이 KICS에 등록될 수 있다면, 수사나 재판과정에서의 불공정 현상은 상당 수준 줄어들게 될 것이다.
(2) Peer Review 제도의 도입
인간은 전지전능할 수 없기에 실수할 수 있다. 하지만, 형사사건 수사 또는 재판과정의 의사결정 과정에서 오류는 치명적인 인권 피해를 낳게 된다.
이런 문제를 방지하기 위해, 모든 사건 처리 결과에 대해 동료의 주기적인 검토절차를 받는 제도를 도입해야 할 것이다. 이런 절차는 경찰, 검찰, 그리고, 법원 모두에 적용돼야 할 것이다.
Peer Review의 결과는 인사고과에 중요한 평가요소로 반영돼야 할 것이다.
(3) 재판과정 및 결과에 대한 공개범위 확대
우리나라의 경우, 다른 선진국에 비해 재판과정이나 결과에 대한 일반인의 정보 접근권이 지나치게 제한돼 있다.
무죄 추정의 원칙 준수 또는 개인정보 보호라는 가치도 중요하지만, 수사·기소·재판 과정에서의 오류 발생으로 인한 인권침해 방지도 중요한 가치인 까닭에 적절한 조화가 필요할 것이다.
(4) 가능한 새로운 정보기술의 활용
모든 IT 기술은 인간의 시각·청각·후각·촉각·미각의 디지털화를 향해 발전하고 있고, 상당한 분야에서의 디지털화 정밀도는 인간의 아날로그 감각 수준보다 훨씬 높게 나타나고 있다.
모든 정보는 가능한 범위까지 최대한 디지털 방식으로 KICS에 입력되도록 해야 할 것이다.
수사나 재편과정에서의 녹취파일에 음성인식 기술을 적용하는 것은 물론, 서류로 제출받은 증거자료도 이미지 파일로 입력하고 문자인식 기술을 활용하는 방식도 도입되어야 할 것이다.
이런 시스템이 도입되면, 사법부의 고압적 재판 진행 등과 관련해 대표적인 문제 사례로 제기된 최후변론 중단, 모욕적인 언사, 조정 강요 또는 미흡한 재판 준비로 인한 재판 지연 등의 문제점도 바로 잡을 수 있을 것이다.
의료계에서 널리 활용되고 있는 병리검색 시스템 등의 지능형 키워드 검색시스템 등을 벤치마킹한 인공지능 기술을 도입해 가능한 모든 사건을 패턴화하는 노력도 기울여야 할 것이다. 이렇게 되면 유사 사건에 대한 수사나 재판과정에서의 효율성은 한층 제고될 수 있을 것이다.
(5) 모든 업무상 통신은 전자결재 방식으로
검찰과 경찰 또는 법원과 검찰 사이의 지시나 업무상 정보 교환은 모두 전자결재를 통해 기록이 남도록 해야 할 것이다. 가능한 전화 또는 구두로 이루어지는 업무상 정보 교환은 억제하도록 함으로써, 이중 또는 중복지시를 통한 업무상 혼란을 막아야 할 것이다.
형사 사법 사건 처리 과정에서 부정을 없애는 것은 중요한 국가 백년지대계 중 하나일 것이다. 이렇게 중요한 국가적 아젠다가 부분적 정치권 이슈를 중심으로 처리돼서는 곤란할 것이다.
형사 사법 관련 개혁 작업은 KICS 재구축 사업을 구심점으로 잡아 추진하는 것이 옳은 방향일 것이다.
이런 관점에서 검찰개혁 작업은 원점에서 다시 시작돼야 할 것이다.